Ipea анализирует соответствие между Бразилией и США в области военного сотрудничества

"Соединенные Штаты являются основным местом назначения бразильских военных постов и миссий за рубежом", - говорится в исследовании Института прикладных экономических исследований (Ipea). Согласно анализу Ipea, охватывающему период с 2020 по 2023 год, "высокая частота военных учений и сотрудничества в Соединенных Штатах (США) указывает на несоответствие между общими целями, представленными в НДП [Национальной оборонной политике] и НОО [Национальной оборонной стратегии], поскольку она концентрирует политическое, стратегическое и доктринальное влияние преимущественно в одной стране". "Согласно дискуссионному документу O Setor de Defesa Brasileiro no Exterior: Desafios, Oportunidades e Subsídios para a Revisão dos Documentos de Defesa [Оборонный сектор Бразилии за рубежом: проблемы, возможности и гранты для пересмотра оборонных документов], это предпочтение является пережитком привязки Бразилии к Соединенным Штатам, как это было во времена холодной войны (1947-1991). "Присутствие США было значительным исторически, начиная с Межамериканского договора о взаимной помощи (TIAR), подписанного в 1947 году, создания ОАГ (Организации американских государств) в 1948 году, подписания бразильско-американского военного соглашения в 1952 году - денонсированного [погашенного] в 1977 году - существования бразильских комиссий по приобретению в Вашингтоне и расширения региональных институциональных механизмов под руководством США в области обороны, таких как Конференция министров обороны стран Америки, созданная в 1995 году, Уильям Дж. Центр Перри по изучению полушарий, созданный в 1997 году, и Межамериканский совет по обороне [созданный в 1942 году, до появления ОАГ]". "Пристрастие к США в военном сотрудничестве становится более скромным, если учитывать современный многополярный международный сценарий. "В условиях обострения конкуренции между крупными державами и растущего влияния Китая, Индии и России чрезмерные и асимметричные связи могут оказаться не столь продуктивными, как стремление к диверсификации партнерских отношений - традиционная черта бразильской внешней политики". Исследование было основано на материалах, опубликованных в Федеральном официальном вестнике, информации, собранной в библиотеке Президиума Республики, и базе данных "Конкордия" - сборнике международных актов Бразилии, который ведет Министерство иностранных дел. На основе этой информации в анализ включено более десятка показателей международной деятельности оборонного сектора. Согласно собранным материалам, Соединенные Штаты являются страной, где бразильские военнослужащие проходят наибольшее количество курсов последипломного образования: 27 студентов за три года наблюдений - в три раза больше, чем в Великобритании, которая находится на втором месте. За этот период 134 бразильских военнослужащих прошли курс обучения в США, причем 97 из них были старшими офицерами (в звании майора и выше). Укрупнение военного сотрудничества в США идет в ущерб внешнеполитическим интересам Бразилии, отмечает издание. "Сосредоточившись на одном партнере, как мы видели в этот период, мы упустили возможность собрать информацию о странах, которые играют важную роль на международной арене и участвуют в многосторонних процессах принятия решений, таких как Совет Безопасности ООН", - пишет экономист Педро Силва Баррос, техник по планированию и исследованиям в Ipea, в записке, опубликованной институтом. Экономист также имеет диплом Высшей школы обороны (связанной с Министерством обороны) и написал текст для обсуждения в партнерстве с исследователями Паулой Маседо Баррос и Рафаэлем Камарго ЛимаОпубликованный в конце февраля, текст "стремится внести вклад в общественную дискуссию", говорит Педро Баррос агентству Agência Brasil. К концу этого семестра исполнительная власть должна представить новую политику национальной обороны, новую стратегию национальной обороны и новую Белую книгу по национальной обороне - публичный документ о модернизации вооруженных сил, экономической поддержке национальной обороны, участии в миротворческих операциях и гуманитарной помощи и другую публичную информацию, "которую Бразилия представляет миру о своем видении, своих интересах и своей оборонной политике", сказал Баррос. После выводов в исследовании дается 14 политических рекомендаций по международной деятельности оборонного сектора, включая приоритет "стратегического окружения Бразилии", которое включает Южную Америку, Южную Атлантику, страны западного побережья Африки и Антарктиду; возобновление работы Южноамериканской школы обороны на новой основе; и "предложение механизмов сотрудничества в области оборонного образования и подготовки в других стратегических для Бразилии областях", таких как Сообщество португалоязычных стран и страны, граничащие с Южной Атлантикой.