Климатическое финансирование набирает обороты: глобальная задача, по мнению одного из ведущих банков

Хулиан Куберо, ведущий экономист кластера "Экономика изменения климата" в BBVA Research. Конференция ООН по изменению климата, COP 28, завершилась результатами, которые не разочаруют в той степени, в которой они будут реализованы, хотя они все еще не являются решающими для достижения чистого нулевого уровня выбросов. Одним из вопросов, по которому еще не достигнут прогресс, является климатическое финансирование, которое в 2021-2022 годах приближается к 1% мирового валового внутреннего продукта (ВВП), что составляет пятую часть от того, что потребуется в 2030 году, чтобы Парижское соглашение перестало быть недостижимым. Ускорение климатического финансирования, которое, согласно данным Climate Policy Initiative, удвоилось за два года, характеризуется очень неравномерным ростом. Наблюдается географическая концентрация в общем объеме финансирования (на Китай, США, Европу, Бразилию, Японию и Индию приходится 90 % прироста) и в международных потоках: увеличение на 35 % в период с 2019 по 2020 год, но почти полная поддержка финансирования со стороны развитых экономик. Более того, это недостаточное финансирование, оставляющее без внимания наименее развитые страны (менее 3% финансирования) и уязвимые страны: 10 наиболее пострадавших от изменения климата стран получают менее 2% финансирования. Как увеличить объем и эффективность климатического финансирования? То же самое, что и в случае с неклиматическими изменениями: снижение премии, необходимой для вознаграждения риска невозврата капитала, который зависит, помимо проекта, от прочности институциональной структуры рынка, в который он инвестируется, уверенности в соблюдении контрактов, предсказуемости экономической политики и, в данном случае, климатической политики. Установление надежных целей перехода к декарбонизации и их реализация с помощью инструментов, которые согласуют решения о спросе и предложении, делая то, что загрязняет, дороже, а то, что снижает выбросы, дешевле: ценообразование на углерод, отмена субсидий на ископаемые виды энергии (и перераспределение бюджетных средств в пользу наиболее уязвимых слоев населения), поощрение "зеленых" инноваций, чтобы запатентованные идеи становились реальными продуктами. Кроме того, при участии общественных инициатив, чтобы при необходимости разделить риски, поскольку точка безубыточности все еще слишком высока, как, например, Стратегический проект восстановления и экономической трансформации электрических и подключенных автомобилей (Perte Vec) в Испании, или Партнерства по переходу к справедливой энергетике (JETP) между развитыми и развивающимися странами, такими как Южная Африка, Индонезия или Вьетнам. Вес рычагов, которые делают внешнее финансирование более или менее необходимым и используют ли капитальные трансферты или кредиты, будет меняться в зависимости от конкретной страны или типа проекта, но основные принципы остаются неизменными. Как закон всемирного тяготения не является конечной причиной авиакатастроф, так и отсутствие финансирования не является конечной причиной задержки в достижении климатических целей, но его наличие является необходимым условием для их достижения.