Федеральный суд отказал концессионеру, управляющему автомагистралью Рио-Петрополис

Федеральный суд Рио-де-Жанейро обязал федеральное правительство и Национальное агентство наземного транспорта (ANTT) вернуть контроль над автомагистралью BR-040 на участке подъема от Петрополиса (RJ). Решение вынесено 1-м Федеральным судом Петрополиса по гражданскому иску Федеральной прокуратуры. 60 дней дается правительству на то, чтобы взять под контроль эту трассу, которой в настоящее время управляет компания Concer. Невыполнение предписания повлечет за собой ежедневный штраф в размере 1 миллиона реалов. Концессионный договор, подписанный в 1995 году, предусматривал эксплуатацию службы в течение 25 лет, то есть до 2021 года. Запрет также обязывает федеральное правительство и ANTT в течение 180 дней организовать тендер на завершение работ по строительству дороги Nova Subida da Serra (NSS), которая должна была быть сдана компанией Concer к 2014 году. В качестве альтернативы может быть проведен конкурс по выбору нового концессионера для завершения строительства дороги. В ходе рассмотрения иска по существу Федеральный суд признал недействительным подписанное в 2014 году дополнение, которое предусматривало, что стоимость работ на горе будет покрываться прямыми трансфертами федерального правительства в рамках экономического и финансового ребалансирования контракта. Было произведено два перевода федеральных средств - один в декабре 2014 года, а другой в апреле следующего года - на общую сумму 460 миллионов реалов по уточненным данным. В своем решении федеральный судья Сезар Мануэль Гранда Перейра постановил, что такое определение стоимости расходов невозможно без предварительных публичных торгов: «Был совершен явный обход конституционного правила об обязательном проведении торгов, что имело негативные последствия для пользователей автомагистрали, которые по сей день лишены NSS, а также для общественных интересов, и что, даже несмотря на расходование большого количества средств, полезная для общества работа не была проведена», - написал судья. Также в своем решении федеральный судья обязал Concer разработать исполнительный проект новой дороги, который до сих пор не сдан. Кроме того, компания должна завершить ту часть работ, на которую изначально были выделены средства в программе эксплуатации автомагистрали. ANTT, в свою очередь, должна контролировать и обеспечивать, чтобы нынешняя полоса «продолжала работать, будучи идеально интегрированной в дорожную систему, поддерживаясь, сохраняясь и контролируясь, как и другие сегменты BR-040», до тех пор, пока ее не заменит будущий концессионер.Дорога, поднимающаяся по горному хребту Петрополис, была открыта в 1928 году. В среднем по 20-километровому участку проезжает 12 000 автомобилей, из которых около 20% - грузовики. Помимо устаревшего маршрута, федеральная прокуратура обращает внимание на плохое состояние дороги, отсутствие обочин и опасность ее использования в дождливые дни, когда возрастает вероятность заносов, опрокидывания грузовиков и перекрытия дороги склонами. Судья Сезар Мануэль Перейра написал в другом разделе решения, что «сценарий отказа от дороги виден любому пользователю, который едет по участку Рио-Петрополис, и что ограничения маршрута и эксплуатационные характеристики участка с подъемом остаются неизменными, несмотря на 25 лет концессии». В заявлении пресс-службы Concer говорится, что «компания будет обжаловать это решение, поскольку в вышестоящих инстанциях Федерального суда по тем же вопросам были приняты положительные для компании решения, которые также учитывали проблемы, с которыми столкнутся пользователи, если концессионер покинет трассу таким образом - аспект, который не учитывает данное решение первой инстанции».