30 декабря вступает в силу постановление Европейского союза о борьбе с обезлесением (EUDR), требующее от поставщиков широкого перечня сельскохозяйственной продукции, ввозимой в Евросоюз, гарантировать, что эти товары не происходят из обезлесенных районов после 31 декабря 2020 года. Эта мера, вызывающая сопротивление в странах-экспортерах мяса, зерна и производных, таких как Аргентина, Бразилия и Индонезия, теперь стала вызывать интерес и у организаций внутри Европейского союза. «Так, итальянский аналитический центр Competere опубликовал вчера на своем официальном сайте копию письма, которое его президент Пьетро Паганини направил 12 декабря в высшие инстанции Европейской комиссии и в котором потребовал «двухлетнего переходного периода» для политики Европейского союза по борьбе с обезлесением, поскольку в запланированном виде она «может существенно повлиять на торговлю, бизнес, цепочки поставок и потребителей». Согласно анализу организации, которая представляет себя как сообщество аналитиков, исследователей, креативных практиков и предпринимателей, «отсутствие четких руководящих принципов и инструментов со стороны Европейской комиссии усложняет процесс адаптации для многих заинтересованных сторон, в частности для уязвимых мелких производителей в странах-экспортерах». Эта путаница также влияет на бизнес и национальные власти, многие из которых еще не готовы к соблюдению требований». »В письме, направленном Урсуле фон дер Ляйен, президенту Европейской комиссии, подчеркивается дух этой меры, направленной на поощрение биоразнообразия, но ставится вопрос о том, что при разработке EUDR не были полностью учтены конкретные потребности различных цепочек поставок. Был принят универсальный подход «один размер подходит всем». Это отстранило страны-производители от процесса принятия решений, что привело к законным призывам отложить внедрение и риску неэффективного правоприменения», - предупредил Паганини. «По словам членов Competere, общая неразбериха вокруг реализации политики борьбы с обезлесением приведет к «росту цен на сырьевые товары, который может затронуть не только европейских потребителей, и без того обремененных инфляцией и геополитической нестабильностью, но и мелких производителей, еще более усугубив их уязвимость». «Мы видим реальный риск того, что мелкие производители в странах-экспортерах могут быть маргинализированы или исключены из цепочек поставок, предназначенных для европейского рынка, что может привести к дальнейшему обеднению окружающей среды. Исключая мелких производителей, ЕС не сокращает обезлесение, а способствует ему». В письме к властям Европейской комиссии Паганини и Competere предложили переходный период „не менее двух лет“ для постепенного внедрения регламента. Это даст властям и различным заинтересованным сторонам время на адаптацию, гарантируя, что производственные процессы и экономическая стабильность не будут поставлены под угрозу». »Кроме того, было предложено создать постоянный комитет, в который должны войти рабочие группы по различным товарам, подпадающим под действие регламента. «Этот комитет будет открыт для национальных властей, стран-производителей, торговых ассоциаций и других заинтересованных сторон», - утверждалось в документе. В заключение Паганини призвал приостановить действие санкций на время предлагаемого переходного этапа. «Наша просьба направлена на конструктивное и прагматичное взаимодействие с Европейской комиссией, чтобы обеспечить эффективное, справедливое и устойчивое внедрение EUDR. Мы осознаем сложность этой просьбы, но твердо уверены, что она представляет собой наиболее эффективный способ реализации необходимых изменений в это критическое время», - заключил президент Competere. »Стоит напомнить, что на прошлой неделе министр сельского хозяйства Германии Джем Оздемир объявил, что правительство социал-демократа Олафа Шольца попросило Европейскую комиссию отложить внедрение EUDR на шесть месяцев. «Предприятиям нужно время, чтобы подготовиться. Если этого не произойдет, то к концу года цепочки поставок окажутся под угрозой разрыва, что нанесет ущерб экономике Германии и Европейского союза, а также мелким производителям в третьих странах и потребителям», - говорится в заявлении чиновника. »Более того, в четверг Бразилия официально направила письмо с просьбой к Европейской комиссии отложить введение этого постановления. «Вступление в силу постановления о борьбе с обезлесением в конце 2024 года вызывает серьезную озабоченность у ряда бразильских экспортных секторов и правительства. Поэтому мы просим Европейский союз не вводить в действие EUDR с конца 2024 года и срочно пересмотреть свой подход к этому вопросу». Для правительства Луиса Инасиу Лулы да Силвы EUDR представляет собой «односторонний и карательный инструмент, который игнорирует национальные законы по борьбе с обезлесением»: «На данный момент правительство Аргентины не подавало официальной жалобы в органы Европейской комиссии по поводу реализации EUDR. Однако в июле прошлого года она сопровождала просьбу об отсрочке, поданную Южным сельскохозяйственным советом (CAS), в который входят страны региона. На местном уровне платформа Visec была разработана по инициативе Палаты нефтяной промышленности Аргентины и Центра экспортеров зерна. Ее поддерживают некоторые организации производителей, зерновые биржи, а несколько месяцев назад AFIP позволила производителям делиться информацией о своей продукции с Фондовой биржей Росарио (BCR), административным органом Visec. Среди прочего, платформа призвана гарантировать прослеживаемость продукции от ее происхождения до места отгрузки. Однако менее чем через четыре месяца после официального вступления в силу EUDR, сомнений все еще больше, чем уверенности, о чем Competere предупредила власти Европейского сообщества. «Среди мелких и средних производителей все еще существует большое сопротивление, поскольку они считают, что за требованиями, которые ЕС выдвигает сейчас, завтра последуют другие, например, связанные с использованием гербицидов. Они считают, что все время будут отодвигать арку еще больше», - сказал LA NACION один из операторов зернового рынка, добавив, что пока не очень понятно, будет ли премия к рыночной цене для тех, кто соответствует требованиям и имеет все необходимые сертификаты. «Сегодня за соевые бобы EPA - сертификат, регулируемый Агентством по охране окружающей среды США, - платят не более 3 долларов сверх рыночной цены, и это значение сокращается по мере того, как растет число участников этой программы, также связанной с устойчивым развитием. В том же ключе другой оператор, с которым мы консультировались, отметил, что экспортерам, которые уже выражают свою озабоченность производителям, чтобы те начали сертифицировать свои предприятия по стандартам, требуемым Европейским союзом, «придется подкрепить этот запрос ценовой премией, стимулирующей производителей, иначе многие будут ждать, что произойдет с 1 января. В противном случае многие будут ждать, чтобы посмотреть, что произойдет с 1 января». »Для производителей сои, имеющих сертификат EPA, процедура согласия на EUDR проста, поскольку экспортеры запрашивают у них адрес электронной почты владельца фирмы и номер Национального реестра сельскохозяйственных производителей Senasa. Остальные должны следовать шагам, предусмотренным платформой Visec, доступ к которой можно получить через сайт www.visec.com.ar. «В случае с зерном намерение экспортеров состоит в том, чтобы по крайней мере 70-80% того, что они покупают, имело сертификацию, но я думаю, что это будет стоить немного, потому что реакция со стороны производителей и складов не будет такой быстрой». Думаю, это произойдет со временем и, прежде всего, когда они столкнутся с невозможностью разместить свой товар из-за отсутствия соответствующих сертификатов», - сказал LA NACION торговец из Большого Росарио. Он добавил, что на данный момент ситуация кажется спокойной, но с течением времени »мы скоро увидим беспокойство экспортеров и клиентов по поводу получения разрешения на обработку полей и сертификации зерна. Мы понимаем, что это процесс перемен, который потребует времени, но все обязательно уляжется».