Мы, аргентинцы, нормализовали то, что в глазах стороннего, беспристрастного наблюдателя было бы настоящим безумием. В стране, которая была и может быть житницей мира, 52,9 % людей бедны, а 18,1 % - неимущие. Мы стали нормальными в том смысле, что привыкли жить с этой ненормальностью. Настолько, что через несколько дней после публикации данных о бедности за первое полугодие этого года те, кто несет основную ответственность за эту трагедию, те, кто правит Аргентиной большую часть времени после возвращения демократии, щеголяли в СМИ во время марша в прошлую среду, как будто они не несут никакой ответственности. В других странах они бы умерли от стыда. Но не здесь; в Аргентине мы нормализуем эту настоящую трагедию, вплоть до того, что не превращаем ее в спусковой крючок для согласованной политики, направленной на быструю и решительную борьбу с ней. Более того, ее главные виновники противостоят всем попыткам переломить ситуацию и обещают проводить ту же политику, если вернутся к власти. Однако мы не можем продолжать нормализовать эту ненормальность. Давайте начнем с фактов. В Аргентине уровень бедности измеряется путем сопоставления доходов домохозяйств с продовольственной корзиной, «способной удовлетворить минимальный порог потребностей в энергии и белке», называемой Базовой продовольственной корзиной (CBA). Ее стоимость в первой половине 2024 года составляла 349 073 песо для среднего домохозяйства, эквивалентного 3,15 взрослым. Другими словами, по всей стране этот показатель выше. «За этими холодными данными о бедности и нищете скрываются ужасные лишения, от которых страдает значительная часть аргентинцев и которые выходят далеко за рамки питания. Это, в частности, доступ к медицинским услугам, образованию, достойному жилью и многим другим. По данным Национального реестра популярных районов (Renabap), к декабрю 2023 года в так называемых популярных районах будет проживать около 5 миллионов человек, более 1,2 миллиона семей. В стране насчитывается 6467 популярных кварталов, из которых 5253 - поселки и 1127 - виллы, и в общей сложности они занимают 684 квадратных километра, что более чем в три раза превышает площадь федеральной столицы. Почти треть из них находится в провинции Буэнос-Айрес, где «победное десятилетие» при Киршнеризме принесло разрушения: с 2001 по 2016 год количество трущоб в Конурбано увеличилось в три раза. Большинство их жителей не имеют питьевой воды, канализации или природного газа и вынуждены зависеть от благосклонности «пантерос», чтобы получить доступ к услугам или государственным пособиям, или, что еще хуже, от наркоторговли. «Другими словами, мы - страна, полная бедных людей, а значит, мы - бедная страна. Миф о богатой стране обнажается перед лицом стольких лишений. Это неприемлемая реальность, которая заставляет нас переосмыслить все. Когда есть дефицит, ничего нельзя растратить. Если говорить о дискуссиях последних дней, то этот принцип касается как прозрачности управления ресурсами, выделяемыми университетам, и эффективности использования этих ресурсов, так и того, можем ли мы тратить сотни миллионов долларов на субсидирование привилегий пилотов Aerolineas Argentinas. С 2008 года инвестиции в государственное образование в Аргентине превышают 5% ВВП (не так далеко от среднего показателя по ОЭСР), но результаты очень плохие. По результатам тестов PISA мы занимаем 62-е место из 81 страны, а показатели отсева вызывают тревогу. Зеркало бедности - Аргентина, полная кастовых квинтетов, одни из которых прикрываются благородными целями, а другие - вовсе нет. Жестокий рост бедности должен быть в центре внимания всех экономических и политических дискуссий в ближайшие годы. Цель должна заключаться в ускоренном сокращении бедности. Для этого мы должны нормализовать здравомыслие, то есть пойти по стопам стран, достигших высокого уровня доходов. «Прежде всего, мы должны искоренить инфляцию. При ускорении инфляции резко возрастает уровень бедности, потому что бедные люди не могут покрыть себя во время таких событий, и их доходы отстают. Для достижения этой цели во многих странах была успешно реализована формула создания центральных банков, независимых от политической власти, имеющих твердый мандат на обеспечение стабильности цен и не имеющих возможности финансировать государственный сектор. Таким образом, они добились годовых темпов инфляции, близких к 2 или 3 %, с антициклической монетарной политикой, которая стимулирует экономику в периоды спада и срабатывает как тормоз в периоды роста. Это, в свою очередь, требует взвешенной фискальной политики. Аргентина должна надолго отказаться от бюджетного дефицита. Нельзя предлагать больше расходов без соответствующего финансирования. «Но одной лишь низкой инфляции недостаточно для искоренения бедности: экономика должна активно развиваться, создавая много качественных рабочих мест. Исследования по сокращению бедности, например, Аарта Краая из Всемирного банка, показывают, что до 90% сокращения бедности объясняется ростом среднего дохода, и лишь небольшой процент объясняется изменениями в распределении доходов. Например, если мы хотим достичь уровня доходов Италии через 30 лет, то нам необходимо расти в среднем на 4,5 % в год. В Аргентине темпы роста за последние 10 лет составили -0,1 %. Ускорить темпы роста на устойчивой основе непросто. Для этого необходимо сильно и надолго увеличить объем инвестиций и производительность труда в экономике. Уровень инвестиций в Аргентине шокирующе низок - 16-20% ВВП в среднем за последние 10 лет, а производительность труда (сколько ВВП мы производим с учетом вложенного капитала и занятого труда) резко упала за десятилетие. В странах с высокими темпами роста уровень инвестиций превышает 25 % ВВП. «Чтобы увеличить инвестиции и производительность, нам необходимо нормализовать здравомыслие: для этого требуется не только макростабильность, но и сильные права собственности, открытость для международной торговли, более низкие и менее искажающие налоги, чем сейчас, и улучшение образования, среди прочего. Для устойчивого роста инвестиций также важно увеличить норму внутренних сбережений. И наоборот, рост инвестиций будет сопровождаться увеличением дефицита счета текущих операций, который может быть нестабильным, как мы уже неоднократно наблюдали в прошлом. Повышению нормы внутренних сбережений может способствовать налоговая политика, поощряющая реинвестирование корпоративных прибылей, как это делала Чили в период своего высокого роста, а также механизмы, стимулирующие накопления на старость, которые были уничтожены после национализации пенсионных фондов. «Я часто слышал, как говорили, что Аргентина не принимала радикальных мер для исправления экономического спада, потому что не пережила кризис в терминальной стадии. Если наличие более 50 процентов бедного населения не является терминальным кризисом, то я не знаю, что означает этот термин. Время действовать пришло. В центре внимания должны быть сильный рост и низкая инфляция, без расточительных расходов, которые мы не в состоянии финансировать».